宜宾商东说念主韩波从当地国企主导的长江河说念砂石开采步地里转包了部分业务，自以为系按合同条目正当开采，却因超期、超量开采被指“罪人采矿”而面对刑事追责。韩波称，涉事国企向其躲避了“限时、限量”开采条目，发包的上游企业却无一东说念主被根究。

韩波先容，他们领先仅仅为上游发包公司采砂，赚取劳务费。步地于2015年5月31日到期之后，两家发包国企无力支付劳务费，最终才与他们商定陆续开采，自行销售，以填补之前的投资亏欠。韩波称，此前水利部门发现之后，处罚的亦然上游发包方，但自后司法部门介入、根究处分时却绕开了涉事国企，胜仗根究他们卑鄙具体施工采砂的单元。

9月3日，该案经屡次“退侦补充侦察、宽限审理”之后第二次开庭。韩波的辩说东说念主告诉倾盆新闻（www.thepaper.cn），这是悉数在宜宾当地影响较大的刑事案件；法庭上，控辩两边的主要争议点是发包方是否对该项贪图开采期、开采量限制提前奉告，韩波等东说念主行为承包方是否知情。

由于该案争议点较多，宜宾南溪区东说念主民法院纠合开庭审理三天之后宣布休庭，择日宣判。

层层转包之后的砂石开采步地

2013年，在保护长江上游稀有独有鱼类当然保护区、长江全面“禁采”的大布景下，水利部、四川省水利厅告示：宜宾市境内的长江河说念，将自2015年7月1日起“全面遏止采砂”。

宜宾南溪兴南资源开发有限公司（简称“兴南公司”）行为宜宾南溪区属重心国有企业，2014年5月，通过拍卖从南溪区水利局获取了长江南溪段5个采区、9个采点的河说念砂石开采权，期限至2015年5月31日。批准开采总量是93万吨，出让金合计450万元。

据倾盆新闻此前报说念，兴南公司获取该步地之后，胜仗转包给了旗下的宜宾市南溪区江峰资源开发有限公司（简称“江峰公司”）， 江峰公司又以劳务承包的体式转包给宜宾市南溪区众鑫开荒租出有限公司（简称“众鑫公司”）。直到此时，韩波的华卉公司才出场，与众鑫公司签下了砂石开采劳务承包合同。

初度衔尾步地于2015年5月31日到期。2015年6月6日，众鑫公司、华卉公司选取三东说念主（丙方）何某云又缔结了一份砂石开采承包合同，该合同明确：开采量少于100万吨，资源费按4.8元/吨收取；要是大于500万吨，则按1.0元每吨收取。

该合同莫得对开采期限、开采量限制进行商定，反而明确开采量越大，每吨交纳的资源费越少。

韩波说，直到策动部门运行探望之后，他才知说念这个步地只怕辰、采量等限制。但岂论是书面条约，如故擅自条约，上游发包公司均未奉告。

2018年9月13日，南溪区水利局查实兴南公司、江峰公司未按采砂许可证上的公法进行开采，其严重超采的活动犯科，处以充公超采的库存量398.1万吨，并罚金5万元的行政处罚。

该行政处罚虽认定兴南公司、江峰公司犯科，但罚没的砂石却是韩波公司开采的，在兴南、江峰公司未支付策动用度的情况下，给他们形成了宽敞损失。对此，韩波公司拿起行政复议，却因“不具备行政复议苦求东说念主经历”，未被受理。

韩波说，这次行政处罚中依然很明确超采包袱方是兴南、江峰公司，让他没念念到的是，多年之后，该案升级为刑事案件，被根究刑责的却变成了他和公司其他投资东说念主。

2023年4月21日，南溪区公老实局以涉嫌龙套性采矿罪，将韩波等8名鼓舞刑事拘留。原因是韩波等东说念主“超期、超量”开采长江砂石，涉嫌罪人采矿，但其上游的众鑫公司等一众发包企业却无一东说念主涉案。

韩波辩称，他们蓝本仅仅相接了采砂施使命业，赚取劳务费，但步地在2015年5月31日到期之后，上述两家国企无力支付劳务费，最终才商定由他们陆续开采，自行销售，交纳处置费之后，利润归他们。

6月6日，再次缔结砂石开采承包合同陆续开采。他说，此时依然进退失踞，只须陆续凑钱投资，开采下去，此前的数亿投资才有契机回本。

500余万吨超采砂石包袱之争

据倾盆新闻报说念，南溪区水利部门在行政处罚中罚没的兴南、江峰公司的砂石，均由韩波等东说念主开采，堆放在砂石场，最终被拍卖，但兴南、江峰公司却一直未向韩波等东说念主付款。这些被罚没拍卖的砂石实质还属于韩波。

2018年7月初，南溪区政府开荒长江砂石历史留传问题等息争养理使命率领小组，决定按照老本价对韩波的采砂企业进行赔偿。已毕2022年8月5日，尚有3500余万元赔偿款、1600余万元利息未向韩波付清。

2023年4月21日，南溪区公老实局以涉嫌龙套性采矿罪，将韩波等8名鼓舞刑事拘留。2023年5月29日，宜宾市南溪区稽查院批准逮捕，因韩波患有关键疾病，随后变更强制步调为监视居住。2024年2月2日，获准取保候审。

据检方指控，韩波等东说念主在《河说念采矿许可证》到期而未苦求宽限情况下，组织大界限超范围开采砂石，共开采530余万吨砂石并堆放在河说念内侧，远超获批9万吨的最打开采量。2017年12月，韩波等东说念主在转运砂石进程中又进行开采、销售。

笔据司法果决效用，认定韩波等东说念主罪人开采砂石形成的矿产资源损失合计1.95亿元，其龙套性开采活动形成河滩地被江水侵蚀冲毁，透顶无法耕作，对生态系统形成不能逆的败坏。稽查院以为，对韩波等东说念主应当以罪人采矿罪根究刑责。

2024年8月14日，南溪区东说念主民稽查院向南溪区东说念主民法院拿起公诉。

2025年9月3日，该案经屡次“退侦补充侦察、宽限审理”之后第二次开庭。在这次开庭之前，该院已于8月20日第一次开庭审理此案。

法庭上，控辩两边的主要争议点是发包方是否对该项贪图开采期、开采量限制提前奉告，韩波等东说念主行为承包方是否知情。

韩波的辩说东说念主示意，该步地《长江河说念采砂许可证》是颁发给兴南公司的，许可领略确了开采时辰为2015年5月31日，但发包方与韩波方缔结的合同里未有注明过开采时辰、开采量限制，也莫得领略出示、或其他步地奉告过许可证内容。南溪区水务局策动文献也细目，犯科开采砂石援救义务主体为兴南公司。

据倾盆新闻了解，该案由于案情复杂。南溪区东说念主民法院于2025年8月20日第一次开庭审理此案，纠合庭审3天。休庭后，9月1日第二次开庭审理开云体育(中国)官方网站，再次纠合审理三天后宣布休庭，择日宣判。