党的二十届四中全会审议通过的《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年蓄意的建议》强调开云体育(中国)官方网站，全面准确贯彻宽严相济刑事计策，照章惩处犯症结恶，培植刑罚践诺质效。

在“十五五”蓄意建议中明确建议上述方针，突显了党中央对刑罚践诺责任的高度嗜好，以及刑罚践诺在国度和社会科罚当代化中的伏击性。

刑罚践诺监督是检察机关法律监督的伏击构成部分，是刑事践诺监督的伏击内容。刑事践诺检察，是指东谈主民检察院依照法律章程的权限和标准，对东谈主民法院、公安机关、监狱、看管所、社区矫正机构、强制医疗所等践诺机关和监管步地践诺刑罚、刑事强制措施、强制医疗措施和监管司法行径实施的法律监督。

近日，北京后生报记者随从最高手民检察院新闻办公室组织的“新期间法律监管责任巡礼·高质效办好每一个案件”媒体采访团走进安徽，实地探问刑事践诺检察责任。

监督无死角

筑牢司法“终末一公里”

“刑事践诺检察责任是法律监督的‘终末一公里’，亦然守护社会平正正义的终末沿途‘障蔽’。”安徽省东谈主民检察院党构成员、政事部主任王勇说。

何为刑事践诺检察？北青报记者了解到，刑事践诺检察责任衔接刑罚践诺全流程，主要包括三类：一是刑事强制措施践诺监督，是对拘留、逮捕措施和指假寓所监视居住践诺的监督；二是刑罚践诺监督，是对刑罚寄托践诺、“减假暂”等刑罚变更践诺、社区矫正等刑罚践诺和干系监管司法行径的监督；三是强制医疗践诺监督，是对强制医疗所等践诺步地对被强制医疗东谈主员的监管和医治行径的监督。

数据清楚，2020年至2025年6月，安徽全省察察机关共办理减刑、假释、暂予监外践诺提请审查案件100641件，针对刑罚践诺和监管司法的严重犯罪情形，建议监督意见20518件。

怎样让监督落到实处？安徽检察机关打出“组合拳”——处分行恶与保险权益并重。

一方面“严格照章履职”。聚焦“收押难”“收监难”问题，安徽开展了审前未羁押判处幽囚刑罚未寄托践诺监督，通过“检察建议+催办函+建章立制”责任模式，股东全省未寄托践诺罪人末端“动态清零”。聚焦不效力食药、考验行业从业甩掉、重操旧业等问题，开展“辞让令”践诺专项检察，照章守护社会群众利益和特定群体安全。

此外，安徽省察察机关相持把查办职务行恶行为强化刑罚践诺监督的有劲技能。数据清楚，2020年以来，全省察察机关共查处涉刑罚践诺规模司法责任主谈主员职务行恶32东谈主。

案例是最水灵的评释注解。合肥市检察院在履职中发现某监狱干警利用职务监管便利，永久佩戴烟草、酒水等物品插足监区，涨价贩卖给服刑东谈主员谋取犯罪利益，检察机关照章对其立案观察，并以花费权益罪拿起公诉，获法院相沿。

另一方面是“加强东谈主权司法保险”。安徽省东谈主民检察院建立完善“派驻检察官信箱轨制”，范例在押东谈主员约见检察官责任，照章受理控告举报报告，保险在押东谈主员生涯、学习、休息、工作、考验等正当权益。2020年以来，妥善办理刑罚践诺规模信访3354件。同期，选藏监管表率安全贯通，照章重办在押东谈主员行凶、闹监、逃狱脱逃等行恶，重拳打击“牢头狱霸”问题，共告状在押东谈主员又行恶70东谈主。

“每个驻所检察室均配备至少两名检察东谈主员，其中至少别称为检察官。”安徽省蚌埠市检察院检察官乔炎鑫说。

据乔炎鑫先容，驻所检察室主要围绕保险在押东谈主员正当权益、确保监管行径正当性等内容开展常态化的监区观望，还会按期检察检察官信箱、与在押东谈主员言语、参加看管所的动态分析会等，“如果监室内出现犯罪违法表象，大要监管民警存在对在押东谈主员殴打、体罚等问题，咱们会坐窝理论雠校。如果看管所不足时改正，咱们会发出《雠校犯邪恶为陈评话》。”

办案有聪敏

织密选藏刑罚平正正义法网

“案发前，他是一家银行的部门总司理，如今却宣称家庭经济勤劳，是真实情况如故另有隐情？”安徽省白湖东谈主民检察院检察二室副主任、一级检察官徐明在审查罪人邹某减刑监督案时，热烈地捕捉到这一疑窦。

邹某曾利用职务之便，犯罪采纳他东谈主多量行贿，2018年因非国度责任主谈主员纳贿罪被法院判处有期徒刑12年，充公个东谈主财产80万元。2025年4月，邹某恳求减刑，监狱觉得其原案案情复杂，商请检察机关同步介入监督。

根据刑法章程，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的行恶分子，在践诺时辰，如果考究效力监规，接受考验编削，确有自新流露的，大要有建功流露的，不错减刑。

对刑罚践诺行径进行法律监督，是检察机关的一项伏击职责。徐明处所的白湖检察院，是安徽省东谈主民检察院3个派驻监管步地的检察院之一，主要负责对4所监狱开展刑事践诺法律监管责任。该检察院在实践中探索立异了“阅、谈、查、析”四字实践化审查责任法——书面阅卷，“阅”全实体要件；迎面言语，“谈”明深层问题；亲历调查，“查”实问题踪迹；玄虚研判，“析”出精确画像。

“邹某一案的把柄材料较为皆全，但咱们深远审查后就发现了疑窦。起先是他行为银行原部门总司理，却提供家庭经济勤劳评释注解，真实性存疑，到底是不是确凿勤劳呢？带着疑问，我去检察他提供的家庭经济情况评释注解，又发现了问题——天然载明了其‘家庭经济勤劳’的论断，却短少其个东谈主名下、家庭房产、进款等财产信息的形貌。”徐明说。

疑窦还不啻于此。检察官在核查邹某财产刑履行情况时发现，邹某履行了充公个东谈主财产80万元的判决，至于多量赃款有无退缴并无把柄评释注解。“因此财产刑履行收场属于‘以偏概全’”。

根据法律章程，行恶分子犯罪所得的一切财物，应当赐与追缴或责令退赔。带着这些疑问，检察官走出办公室，运行“谈”与“查”设施。

“‘谈’主若是与罪人面对面交流”，‘查’是赴邹某频频居住地进行调查，利用当地不动产登记中心信息查询系统、车辆经管所信息查询系统。”徐明先容，“咱们查明邹某过甚夫人名下有三套房产、一处商铺以及一辆沃尔沃牌SUV汽车，且房产位于市区较好地段，阛阓价值繁盛。”

此外，检察官还利用驻监检察室责任平台，掌捏到邹某妻子在外地还有一套未登记的别墅。玄虚各方信息后，检察官插足“析”的设施，通过玄虚分析研判，精确复原出邹某伪造家庭经济勤劳评释注解、企图“投契减刑”的真实神情。

检察官作出了“不开心对其提请减刑”的检察意见。“此外，针对邹某财产未受到查封处理问题，咱们将该法律监督踪迹移送给当地检察机关。当地检察机关照章实时核实，运行监督纠错标准，现时法院仍是对邹某干系财产进行了查封。”徐明说，“通过检察机关法律监督踪迹移送机制，织密了一张选藏刑罚变更践诺平正正义的法网。”

监督有温文

刚柔并济彰显司法温度

于法有度，于情有声。刑事践诺检察责任除了进行刚性监督、选藏司法公正，还会在法律框架内传递司法温度，助力企业振奋期许。

“我规划的电子公司因坐褥规划堕入窘境，亟须本东谈主赴上海、江苏等地洽谈业务，向司法所恳求出门，但未被批准，特向芜湖市湾沚区东谈主民检察院建议法律监督恳求。”2020年8月，湾沚区东谈主民检察院接到了社区矫正对象管某某的响应。

管某某，芜湖市东谈主，是一家电子公司的实践限度东谈主，2007年前去江苏昆山办厂，2015年因犯虚开升值税专用发票罪，被判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，其规划的公司共有职工近200名，年均销售额7000万元，年均征税400余万元。

“公司业务一直由我负责规划经管。其时，公司销售功绩下滑约40%，濒临停产危急，亟须我赴上海、江苏等地拓展加工销售阛阓，匡助公司复工复产。”管某某说。

接到响应后，湾沚区东谈主民检察院立即开展了调检察望。

“经查阅管某某原刑事案件卷宗、社区矫正档案，看望社区矫正责任主谈主员，玄虚分析其原行恶事实、性质、情节、社会危害性、认罪悔罪气派等情况，同期查明，管某某在行恶后认罪悔罪气派较好，在社区矫正时辰考究效力法律律例和社区矫正监督经管章程，未发生漏管、脱管情况。”湾沚区东谈主民检察院刑事践诺检察部门副主任仇小雷说。

为何司法所未批准其出门？司法所觉得，管某某恳求出门进行阛阓调研、拜访客户、开拓阛阓不是出门成功从事销售和坐褥规划，且客户又未发出邀请函，故请假事由不充分，不合乎社区矫处死章程的“有正直事理”。

“咱们审查后觉得，管某某所规划经管的公司主若是为其他企业坐褥、加工配套家具，在规划形式上更需要主动与其他企业客户加强疏通讨论，而不是坐等客户发来邀请函，那样就会失去商机。管某某行为企业的实践限度东谈主，其对企业的规划经管具有决定权，其出门开展阛阓调研、拜访客户、洽谈合作的主张便是为企业开拓阛阓，促进企业更好的发展，应属于‘处理责任伏击事务’的正直事理。”仇小雷说。

他还提到，同期，管某某在社区矫正时辰，能严格效力社区矫正监督经管章程，创业柔和较高、答复社会意愿较强，现实流露细密，形成社会危急的可能性较小，其恳求出门从事企业急需开展的坐褥规划行径，合乎《中华东谈主民共和国社区矫处死》第二十七条第一款、《中华东谈主民共和国社区矫处死实施办法》第二十六条对于恳求出门的条目。

2020年8月26日，湾沚区东谈主民检察院与湾沚区司法局召开联席会议，检察机关结合管某某原判罪名情节、有期徒刑缓刑测验时辰编削流露、恳求出门事由等情形，建议社区矫正机构应照章批准管某某出门的检察意见，并与司法局就批准管某某请假出门事宜达成共鸣。

2020年9月10日，司法所批准管某某出门4天。之后，管某某又因坐褥规划需要恳求出门诡计11次，均被批准。

“我出门时辰拓展业务，开辟新阛阓，促进企业转型升级，在疫情防控常态化条目下，企业未出现停产、裁人情况，贯通提供服务岗亭近200个，末端销售额7000余万元、利润300余万元，生效匡助企业复工复产，走出窘境。”管某某说。

拥抱新工夫

数字模子冲破监督信息壁垒

在安徽省鄙俚市东谈主民检察院，刑事践诺检察部门检察官助理张志成先容了一项由他们自主研发的“社区矫正对象犯症结恶及收监践诺监督模子”。

根据法律章程，对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外践诺的罪人，照章实行社区矫正。尽管法律明确章程，“社区矫正对象有被照章决定拘留、强制梗阻戒毒、采纳刑事强制措施等甩掉东谈主身解放情形的，联系机关应当实时陈说社区矫正机构”，但实践中信息壁垒仍然存在。

“这个模子于2024年上半年研发完成，它能通过深度整合分析社区矫肃肃管中心在矫东谈主员和看管所进出所、拘留所进出所东谈主员数据，精确筛查‘应陈说而未陈说、应收监而未（漏）收监’的案件监督踪迹。”张志成说。

张志成，1999年降生，是该神志团队中最年青的成员，他说，“咱们年青东谈主嘛，更快乐拥抱新的东西。”但同期他也坦言，行为一个法学专科的文科生，起先面对“模子”“大数据”这些观念时曾经头疼。“但真实用起来才发现，其实很浅陋，上手很快。”

他进一步解释，创建模子并不像念念象中那么难。“有现成的底层代码，就像使用一个高等的Excel表格。咱们要作念的是结合办案灵感，把逻辑理领路，系统就能自动生成模子。遭受太专科的问题，再请问工夫东谈主员。”

模子的实用性在具体案件中获取了考据。在“刘某收监践诺监督案”中，刘某在社区矫正时辰因购买并吸食笑气被鄙俚市公安局行政拘留12日，合乎收监践诺条目，但公安机关未将行政拘留决定奉告鄙俚市司法局与鄙俚市东谈主民检察院，导致“社区矫正—行政拘留—收监践诺”这一链条断裂，司法局无法依据行政处罚决定向法院提请收监践诺，检察院亦无法监督司法局是否提请收监。

“模子筛查出这一踪迹后，咱们赶快建议司法局向法院提请对刘某收监。同期向鄙俚市公安局建议监督意见，督促其加强与司法局、检察院的疏通相助，实时将社区矫正对象犯罪情况进行信息通报，冲破信息壁垒。”张志成说。

他还提到，“曩昔是过后监督，要靠东谈主工在海量数据中比对，效果很低。现时，应陈说未陈说、应收监未收监的比例已大幅下跌。”

数据清楚，自2024年于今，该检察院讹诈数字检察模子共发现监督踪迹50余条，根据核查发现的不妥情形，向干系单元照章制发雠校犯罪陈评话17份，检察建议书12份，对严重违抗监管章程等情形的12名社区矫正对象照章建议社区矫正机构向法院提请收监践诺，干系办案数同比高潮80%。该模子已在世界范围内应用成案230余件。

科技赋动能

构筑聪敏监督“驻防网”

在鄙俚市东谈主民检察院，像张志成这么拥抱科技的年青检察官并非个例。刑事践诺检察部门干警李建强先容了另一套“驻所检察室AI智能视频分析监督系统”。该系统蛊卦看管所百余个监控画面，涵盖50多个监督点，能实时监测推搡、佩戴物品等行动，独立即向驻所检察官推送踪迹，被称作“24小时驻所检察官”。

“咱们每天的责任内容之一便是处理系统推送的可疑踪迹。无问题的批量删除，有问题的进一方法查、固定把柄。”李建强说，“曩昔回看监控就像大海捞针，几秒钟的重要画面一不贯注就错过了。现时系统能一直盯着，把可能存在的问题踪迹精确推送到咱们眼前。”

这一“24小时驻所检察官”，仍是“揪”出了不少问题。本年9月，在鄙俚市看管所内，别称在押东谈主员遭受他东谈主玷辱，被玷辱的形式诸如掐一下、踢一脚等，因动作小、一刹发生，在传统视频监控下很难被发现。可是，该系统在一个月内针对团结监室发出的高频预警，引起了检察官的警悟。通过深远分析，锁定了个别在押东谈主员实施的荫藏侵害，让这些“牢头狱霸”的狐狸尾巴无处遁形。

这仅仅安徽省察察机关利用科技赋能监督的其中一例。安徽省东谈主民检察院与省监狱经管局加强数据资源分享，试点斥地刑事践诺案件业务系统协同模块，末端减刑、假释案件网上协同办理、自动生成案卡和智能化流转，有用省俭司法资源，培植刑罚践诺责任效果。现时，全省已末端在押东谈主员基本信息数据互联互通。合肥、安庆等地检察机关买通社区矫正数据分享壁垒，末端对社区矫正的同步实时监督，研发并推行数字监督模子104个，办理干系监督案件702件，制发雠校犯罪陈评话507件、检察建议22件。

本版文/本报记者孟亚旭统筹/刘晓雪开云体育(中国)官方网站